电子烟市场潜在的巨大隐患

2021-03-27 17:16:21

　新鲜的体验感、极高的复购率、潜在的庞大消费群体……在资本市场看来，电子烟无疑是门不错的“生意”。

　　然而，在受资本热捧的同时，电子烟市场也存在着极大的安全隐患。

　　“电子烟早已不再是成年人的专属产品，更将‘魔爪’伸到了青少年甚至儿童群体当中，电子烟的低龄化趋势日趋显著。”中国疾病预防控制中心研究员孙承业在接受未来网记者采访时曾表示，由于电子烟商家宣传电子烟“新潮”“健康”“无害”，加上电子烟造型时尚、简约、有科技感，口味炫酷多样，很多从未吸烟的青少年会愿意从电子烟开始尝试尼古丁，而没有法规有效地加以限制，让原本不吸烟的他们最终成为电子烟或传统卷烟的消费者。

　　“吸食电子烟会给青少年带来多方面危害。很多来路不明仿冒原厂廉价的电子烟油、烟雾中，除尼古丁、甲醛和乙醛外，实际上仍含有许多化学物质，长期使用，可能产生癌症及其他疾病的健康危害。”孙承业表示，吸食电子烟还会为青少年带来一种潜在的习惯养成，最终让这部分青少年成为一个潜在的吸食纸烟的烟民。

　　而针对电子烟对青少年的危害，有关部门的监管也如影随形。

　　2018年8月，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，要求国内市场主体不得向未成年人销售电子烟。

　　2019年10月，上述两部门再度发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，重申“不得向未成年人销售电子烟”，并明确要求电子烟生产、销售企业或个人关闭电子烟互联网销售渠道，同时撤回通过互联网发布的电子烟广告。

　　2020年10月，新修订的《未成年人保护法》将电子烟写入法规，强调禁止向未成年人销售卷烟和电子烟，将于2021年6月1日起正式实施。

　　即便针对电子烟的政策一直在出台，但由于产品性质界定不明，现有的《烟草专卖法》管理和征税范畴都无法对电子烟形成约束。2019年颁布的“网络禁售令”也仅改变了电子烟的销售渠道，压制其通过互联网过大范围地营销。实际上，青少年通过网络渠道购买电子烟的现象仍然存在。

　　据有关媒体报道，2020年11月，河南省卫辉市有多名家长反映，当地一小学附近的两家文具店存在售卖电子烟给小学生的问题，20元至25元一根，一个班有十余名学生购买。

　　中国疾病预防控制中心发布的《2019年中国中学生烟草调查结果》数据显示，中国初中生的吸烟率出现了明显下降，但电子烟的使用率却显著上升，达到2.7%。青少年购买的电子烟将近一半都来源于互联网，而且不少网点又转战微信等社交平台进行交易。

　　电子烟到底算不算烟草，应该参照什么产品来监管？事实上，对于电子烟行业的监管，一直处于制度的空白之地。