吉林省完善配套政策措施推进线上线下互动

吉林省完善配套政策措施推进线上线下互动七项措施：

在深化简政放权方面。吉林根据线上线下特点，调整完善市场准入资质条件，加快公共服务领域资源开放和信息共享。深化商事制度改革，简化市场主体住所（经营场所）登记手续。推进一照多址、一址多照、集群注册等住所登记制度改革，为连锁企业、网络零售企业和快递企业提供便利的登记注册服务。（有关部门按职能分工分别负责）。

在创新公共服务方面。吉林坚持发展与规范并举，创新管理理念、管理体制和管理方式，建立与电子商务发展需要相适应的管理体制和服务机制，促进线上线下互动，充分发挥流通在经济发展中的基础性和先导性作用。落实在不改变用地主体、规划条件的前提下，各类市场主体利用存量房产、土地资源发展线上线下互动业务的，可在５年内保持土地原用途、权利类型不变政策，５年期满后确需办理变更手续的，按有关规定办理。（省商务厅、省国土资源厅、省工商局、省质监局负责） 

在加大财税支持力度方面。吉林突出社会资本推动线上线下融合发展的主体地位。同时，发挥财政资金的引导作用，推动电子商务进农村。营造线上线下企业公平竞争的税收环境。线上线下互动发展企业符合高新技术企业或技术先进型服务企业认定条件的，可按现行税收政策规定享受有关税收优惠。按国家规定积极推广网上办税服务。（省财政厅、省科技厅、省商务厅、省地税局、省国税局负责）

在加大金融支持力度方面。吉林推动农村金融综合改革试验，为农村商贸流通企业提供丰富的金融服务产品。支持线上线下互动企业引入天使投资、创业投资、私募股权投资，发行企业债券、公司债券、资产支持证券，支持不同发展阶段和特点的线上线下互动企业上市融资。支持金融机构和互联网企业依法合规创新金融产品和服务，加快发展互联网支付、移动支付、跨境支付、股权众筹融资、供应链金融等互联网金融业务。完善支付服务市场法规制度，建立非银行支付机构常态化退出机制，促进优胜劣汰和资源整合。推动互联网金融征信体系建设。（省金融办、人民银行长春中心支行、省发展改革委、吉林银监局、吉林证监局负责）

在进一步规范市场秩序方面。吉林引导商贸流通企业切实履行社会责任，依法诚信经营。加强知识产权和消费者权益保护，防止不正当竞争和排除、限制竞争的垄断行为。推进社会诚信体系建设，强化经营主体信息公开披露，努力实现行政许可、行政处罚信息７个工作日内上网公开。建立健全全省电子商务信用记录，纳入国家 “信用中国 ”网站和统一的信用信息共享交换平台，完善电子商务信用管理和信息共享机制。切实加强线上线下一体化和事中事后监管，探索部门联动防范机制，严厉打击网络领域制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。（省商务厅、省工业信息化厅、省公安厅、省科技厅、省金融办、省工商局、省质监局、省食品药品监管局负责）

在强化人才支撑方面。吉林建设分级分层培育体系，完善企业主体、部门联动、社会参与的人才培育创新机制。坚持政府主导与市场化、社会化培育结合，对至少１０万人进行线上线下培训。利用现有技工院校、职业培训机构等资源推进电子商务人才培训基地建设，组织基地化、网络化、模拟化培训。支持开展线上线下互动创新相关培训，为线上线下互动企业创新发展提供服务。（省商务厅、省人力资源社会保障厅，各市、县级政府负责）

在推动行业组织自身建设方面。吉林推进行业协会改革，进一步理清政府与协会的职责边界，支持行业协会组织制订行业服务标准和服务规范，建立诚信为本的商业规制，促进行业自律，提高服务水平。发挥第三方检验检测认证机构作用，监督企业遵守服务承诺，维护消费者、企业及个体创业者的正当权益。（省商务厅、省工商局、省质监局负责）