内蒙古建设大数据基础设施统筹发展类综合试验区经验
以内蒙古从2015年8月份国务院印发的促进大数据发展行动纲要来说，我们行动纲要提出的发展国家综合试验区建设，我们2015年年初正式提出申请，报国家大数据。内蒙以前的基础设施，我们做得要早一些，我们从2010年开始在全区重点区域，现在叫一和两翼，以呼和浩特为新区，以呼和浩特加乌兰察布为一翼，东部区以赤峰作为一翼，因为内蒙古狭长。我们在发展信息化的过程中，是以这两个节点围绕做工作。
去年11月8日，国家三部委，发改委、工信部、网信办联合发文，授予内蒙古为全国唯一的一个基础设施统筹发展的综合试验区。我们领导很重视这个事情，紧接着在公布以后，我们在2016年的11月7日，进行了内蒙古的产业推介会。这个推介会是在呼和浩特办，但是书记很重视，我们数字亲自跑到各大部委邀请领导来参加，我们的会议很圆满，当时发改委的徐部长，经信委的副部长，十二位领导全部参会，给了内蒙古很大的促进。这样给内蒙古在大数据发展也提供了好多政策性的优惠。跟我们当时六部委，跟我们签署了93个项目，然后总的协议投资额达到508亿，这是我们当时离我们10月8日批复完，我们领导、书记亲自挂帅，来北京搞推介会。领导的重视程度，我们感觉还是做得很到位的。因为大数据的产业发展2015年是一个高峰期，内蒙主要是基础设施的发展，现在的装机容量达到80万台，能够达到60%。总装机容量预计在2020年300万台，和贵阳，贵州省差不多。我们当时的电信运营商说，他们的电信企业南有贵阳，北有内蒙，我们和北江打造内蒙的特色产业，大数据，发挥我们天然的地理优势和气侯优势。
推进过程中我们紧接着发布了内蒙古国家大数据综合试验区建设实施方案，当时这个方案没有公开发布。但是在这个秘密件里提出，经过3-5年努力把我区建设成为中国北方大数据中心，丝绸之路数据岗，数据政府先试区，产业融合发展引导区，世界级大数据产业聚集区。这是当时政府党委提出的口号。我们当时李主任还说了一句话，我们要在2020年前，我们的大数据产业产值达到1000亿，这是我们领导很重视，召开了推介会。
第二点，根据这次推介会的要求，我们出台了内蒙古促进大数据发展的若干政策。这个政策定位大数据产业作为内蒙古产业战略性新兴产业的主攻方向，打造世界级大数据中心。然后出了若干政策，政策是八个部分，31条内容。第一和第二部分以促进数据中心建设和开放为政策取向，第三和第八部分是促进我区大数据产业发展应用，推进我区跨越式发展，为了推进我区的转型升级，我们是能源省，基础行业、基础产能比较多。领导以大数据为导向，我们发表若干政策。从优惠政策上来说，达到了我们全区的最优惠，特别是自治区政府拿出20亿，引进社会资本设立了100亿的大数据产业比较引导资金。在助推我区大数据上，有了一个资金保障，我们已经到位。我们还有一个很优惠的政策，这个政策估计在全国，估计在世界上很优惠，我们的电价2毛6。希望所有的优质企业，包括大数据发展的一些企业到我们那落地，我们给予最优惠的政策，电价2毛6。对大数据设计建设获利五年内免征企业所得税，对大数据资源获得自治区奖励免征个人所得税，这是我们在做政策方面有很古老的，而且是很实实在在地提出了若干政策。内蒙相对来说和平比较偏远，有些东西还是比较落后一些。希望通过优惠政策，也引导国内的大数据企业到我们那落地。
第三点，我们成立了内蒙古大数据发展管理机构。这个机构是借鉴兄弟省市经验，为了切实推进内蒙古大数据发展，我们成立了内蒙古大数据管理机构，这是独立的正厅级事业单位。还得报编办批，但是内蒙古把这件事已经紧锣密鼓地落实。现在领导班子一正三副，六个处，一个二级单位，主要负责大数据发展规划、计划、政策措施，推进大数据对基础设施的管理，组织数据资源协调共享开放，推进大数据产业发展。这样内蒙大数据的发展在国家批的基础设施，统筹发展的大数据试验区的时候，为了便于我们统一，作为一个指导机构、管理机构，为了便于统一，我们紧接着就成立了大数据管理局，这是我们现在正在研究的方案。毕竟大数据管理局和经信委、网信办有太多交错的职能。我们为了发展国家综合试验区，当时就成立了这样一个机构，把发改委、经信委、网信办，把一些共享的与大数据有关的职能，把这三个剥离出来，由大数据管理局统一运作。我们统筹全区的力量、资源，就有一个直接落地的事情，就不需要三四个部门来回跑。各区领导专门提出成立管理部门，便于统一管理和指挥。我也希望大家了解我们的政策发展，到内蒙古。主要是提出到2020年，我们实现大数据产业体系的基本健全，产业规模持续壮大，创新能力显著提高，水平显著发展，安全保障能力明显提高。引进培育十家大数据龙头企业，引进十家大数据科研院所，聚集100家大数据企业、重点企业、云计算大数据基础设施达到1000亿，大数据相关产值通过1000亿元的发展目标。
重点是五项任务，一是打造大数据完整产业，重点培育数据资源产业，数据基础产品服务产业，数据服务产业，建立数据安全产业，数据应用产业。二是推动大数据云计算中心等的建设。三是加快大数据基础设施建设，打造网络设施基础能力，消除网监平静。四是深化行业大数据发展，通过政府数据整合共享。五是深化工业大数据创新应用，培育数据驱动的制造业新兴模式，引导特色产业大数据融合发展，支持健康大数据发展。
总的来说，内蒙古深入贯彻习主席在考察内蒙古的讲话精神，我们树立了健康发展的趋势，我们有能力，也有信心把大数据产业作为推动我们产业转型升级的重大举措。现在我们虽然是80万台服务器，但是也有好多运营商运营，像现在阿里巴巴、腾讯、百度、浪潮、京东等国内外知名企业落户内蒙古。我们希望各行各业的人员到我们内蒙古，谢谢。
3月28日至29日，由工业和信息化部指导，中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办，数据中心联盟、大数据发展促进委员会承办的“2017大数据产业峰会”将在北京国际会议中心盛大召开。本文来自中国通信研究院网站
