马化腾作为企业界代表在十二届全国人大五次会议广东代表团发言

2017-03-06 21:29:56

　 3月6日下午，在第十二届全国人民代表大会第五次会议广东代表团全体会议上，国务院副总理马凯到会听取代表意见。腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾作为企业界代表发言。

　　以下为发言实录：

　　尊敬的各位领导、各位代表：

　　这两天，我认真学习了李克强总理所做的《政府工作报告》，明显的感受就是，这份报告很全面、很扎实、很丰富，也有很多的亮点，比如我看到第一个亮点就是政府报告首页有一个二维码，这是首次出现的。打个广告，大家可以打开微信扫一扫看看，里面有精心设计的多媒体版本的互联网政府工作报告，其中还有3分钟的解读视频，互动性和可读性都非常好，充分显示了政府部门的创新。

　　过去的一年，国际形势变化很快，我国经济发展也面临很大不确定因素，因此很多人对中国经济走向是有担心的。面对挑战，我国能取得GDP增长6.7%这个成绩很不容易，全球贡献30%，真正成为引领全球经济复苏的主要动力。值得留意的是，获得增长的单位能耗下降了5%，增长的质量是提升的。在毕业生创新高的压力下，就业比预期规划要高。我们观察到服务业占比51.6%，结构在继续优化。除此之外，我国在供给侧结构性改革、对外开放、新旧动能转换、城乡协调发展、生态文明建设、民生保障和改善等领域都有很好的进展。作为在一线的企业家，看到我国经济保持稳健发展，感觉就像吃了颗定心丸，让我们更加有信心在2017年去打拼。

　　在报告里的2017年工作部署，也提到了最新的国际环境压力，比如“逆全球化”和“保护主义”抬头，但是中国有“支撑条件、创新手段、政策储备”，因此对2017年的发展是有自信的。

　　2017年的重点工作有"9+4"个分类。印象比较深的有几点：

　　第二点谈到“改革”，除了简政放权和税改外，金融监管改革和混改是大家今年比较关注的情况。尤其是最近经历了所谓“金融大鳄”对咱们广东的优秀企业如万科、格力发起举牌的一系列风波事件，最终在国家监管部门联手整顿后终于控制，得到解决，以及即将开始的通信领域的混改方案，这个方案的进度相信也会影响其他国企改革的方向。

　　第三点谈到“拉动内需”，提到“信息消费”、实体店和网购的结合发展、以及海绵城市的“面子”和“里子”都让人印象深刻，这里就不展开了。

　　第四点是重中之中，提到了“以创新引领实体经济转型升级”，除了有“互联网+”、“分享经济”、“大数据”、“云计算”和“物联网”等往年都提到的概念外，我们看到“数字经济”被首次写进了报告，指出要促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

　　我认为，“数字经济与“互联网＋”的概念是一脉相承，更进了一个层次。两年前提到的互联网＋强调连接的手段，今年的数字经济强调连接之后的结果，有产出、有效益。这让我们思考互联网产业在与第三产业通过“＋”融合之后，怎么样激发数字经济的新动能？怎么样服务好实体经济和传统经济，既做大经济总量，又可以帮助转型升级，传统产业如何通过数字化、信息化实现连通、应用、交易？这里面谈四个想法：

　　第一，发挥数字经济优势推动传统制造业转型升级。振兴实体经济，制造业是主战场，激发数字经济潜力，用好互联网产业这把利器，我们就有希望真正在振兴实体经济的主战场上取得胜利。比如以广东发展为例，去年广东GDP增长7.5%、总量连续28年位居全国第一，这背后反映的是制造业和互联网产业的协同发展。

　　根据中国信息化百人会的报告显示，2016年我国制造信息化指数为36.9%，比前年提高3.8%，呈现稳步上升的态势。这里制造业跟互联网最直接关系的就是物联网，窄带物联网，就是NB-IOT这个概念，就是基于互联网对物与物、物与管理者的连接，NB-IOT通过大规模嵌入芯片，推动广域的互联网把它连接起来，在云端进行实时处理，成本低，所以说可以大量部署，可以精确到每一台设备的监控，提升整个产品线的管理和质量水平。

　　第二，建议加快促进内容产业的数字化融合。过去内容产业分隔比较明显，文学作品归文学作品，电视剧归电视剧，报纸归报纸。但是现在看到媒体融合发展的趋势越来越明显，比如说全媒体的平台输出，针对不同人群的个性化的精准资讯、新闻产品等等，也是在这两年迅速发展起来的。从另一个维度也看到内容产业数字化，就是打造超级IP，可以理解为“内容知识产权的融合”，通过与原创作者达成协议，我们可以把文学作品改编成电视剧，也可以把游戏改编成电影，打破了传统内容载体之间的界限，这些方面，互联网+产业在这一块具有天然的连接优势。

　　第三个建议是深度挖掘生活场景中的数字经济的机会。现在已经有很多的生活场景开始实现数字化、网络化，比如全球领先的移动支付，还有大量的O2O，比如说打车、停车、外卖等等都大量地数据化、信息化，这些场景还在不断地延伸。互联网产业在这几年也在积极推动城市服务，把医院挂号、医保社保、交通违章处理、交水电费等等，都用互联网连接起来，效率更高了。我相信未来还有很多机会，比如说在医疗方面，用互联网技术手段实现远程会诊，甚至远程手术辅助控制，都有可能。

　　第四，逐步完善有利于数字经济发展的监管体系。总理也提到“本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管的规则”。因为数字经济不仅有像新的比如大数据、云计算这样的增量市场，其实更大的一块是存量的传统行业和互联网结合之后的新业态、新模式，里面很多的利益链重新打散、重新组合，可能产生很多矛盾和冲突。最明显的就是这两年的网约车、共享单车。

　　我记得在一年多前，副总理还亲自去打滴滴、优步，来体验一下是怎么回事，跟传统出租车到底关系有多大？应该说到现在基本解决这个问题了。包括去年还有一些摩擦，但是现在也基本解决了。还有共享单车，现在又在资本的推动下，满大街的车子，不管什么颜色都有，街头不够摆了，而且现在又产生了新的问题，这个在之后的几个月是关键的时期，大家要留意一下，我想可能在之后的几个月，这个关键问题会有逆转。

　　又比如，打着互联网金融、高额返利旗号的“类金融犯罪”等等，我们也在微信上面做工作。所以在这个过程中，如何优化监管方式，既保持有效的监管，又不伤害新业态的积极性，需要探索和完善的过程。希望未来互联网能够像水和电一样成为生态的要素，渗透到每个行业、每个经济的环节中。

　　最后，补充两点报告的建议：

　　一是第28页的民生方面内容里，提到打击“电信网络诈骗”的表述中，希望增加“个人信息保护”的内容，因为这是每个人都关注的，之前说花700块可以买到任何人的信息，我们因为身在互联网产业，包括安全产业，了解到的情况比大家预想要严重得多，所以我希望国家在打击贩卖个人信息犯罪的方面能有更切实的动作。

　　二是报告最后四点中的港澳台部分，我们看到首次提到拟规划和发展“粤港澳大湾区”，这和我今年的两会建议“打造粤港澳世界级科技湾区”不谋而合。因为我认为随着香港回归20周年、香港新一届政府选举换届和港珠澳大桥落成，将是难得的契机可以推动粤港澳深度融合发展。但是这么重要的规划，不应该仅仅是一个报告中的港澳台中的部分，这是我国科技创新、鼓励企业走出去以及吸引国际优秀人才为中国所用，以及对外辐射和影响一带一路的重要机会，应该列入国家2017重点规划举措中。

　　我的发言完了，谢谢！