《信息化和工业化融合发展规划（2016－2020年)》解读

做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，是党中央、国务院作出的重大战略部署，是应对新一轮科技革命和产业变革，适应发展新常态、实现发展动力转换、积极应对发展新趋势的必由之路。日前，工业和信息化部正式印发了《信息化和工业化融合发展规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》），全面部署“十三五”时期信息化和工业化融合发展工作，推动制造业转型升级，加快制造强国建设。

《规划》围绕“以激发制造业创新活力、发展潜力和转型动力”主线，聚焦“制造业双创体系、新产品、新模式、新业态、新生态以及新基础”发展重点，设置了7项主要任务、6大重点工程以及5个方面的保障措施。

7项主要任务：“十三五”期间，创新推动两化深度融合以加快制造业新旧发展动能转换，其关键是要激发制造业创新活力，构建有利于融合发展的基础条件，培育融合发展的新技术、新产品、新模式、新业态、新生态，通过新技术（新一代信息技术、先进制造技术等）在制造业各环节、各领域的全面渗透和深度应用，发展制造领域的智能装备和产品，变革传统生产和组织管理模式，培育互联网时代的新型服务业态，营造跨界融合新型生态体系以加速跨行业深度融合，从而全面增强制造业转型动力，实现换挡不失速、量增质更优。因此，《规划》设置了7项主要任务，可简要概括为“七个新”。一是“双创”新体系，即构建基于互联网的制造业“双创”新体系，激发创业创新活力，包括推动大企业“双创”发展，构建面向中小企业的“双创”服务体系，发展新型研发创新服务等内容。二是新生产模式，即推广网络化生产新模式，引领生产方式持续变革，包括大力发展智能工厂，推进网络协同制造，推广个性化定制，发展服务型制造等内容。三是新业态，即培育平台化服务新业态，推动产业价值链向高端跃升，包括培育基于互联网的产品服务，大力发展工业电子商务等内容。四是新生态，即营造跨界融合新生态，提高行业融合创新能力，包括提升系统解决方案能力，创新跨界融合发展模式，加快智慧集群建设等内容。五是新管理模式，即普及两化融合管理体系标准，创新企业组织管理模式，包括加快两化融合管理体系标准普及推广，持续开展两化融合评估诊断和对标引导等内容。六是新产品，即发展智能装备和产品，增强产业核心竞争力，包括加快发展智能新产品，做强智能制造关键技术装备等内容。七是新基础，即完善基础设施体系，提升支撑服务能力，包括夯实自动控制与感知技术基础，发展核心工业软硬件，提升工业云与大数据服务能力，推动工业互联网建设，逐步完善工业信息安全保障体系等内容。

6大重点工程：围绕主要任务，设置的重点工程分别为制造业“双创”培育工程、制造业与互联网融合发展工程、系统解决方案能力提升工程、企业管理能力提升工程、核心技术研发和产业化工程、工业信息安全保障工程。

5个方面保障措施：围绕保障措施的针对性、有效性和可操作性，提出了5个方面的措施，一是健全组织实施机制，二是加大财税金融支持，三是建立健全标准体系，四是完善人才培养体系，五是加强国际交流合作。